智慧社区作为城市精细化治理的“最后一公里”，是智慧城市的基本组成单元，是为居民提供精准化、精细化服务的基础性工程，直接影响到人民群众的安全感、体验感和获得感。
近年来通过国家政策引导和各地持续创新，我国智慧社区建设取得了初步成效，但也暴露除建设运营效益不持续、共性需求不明确、社区服务不联动等突出问题，成为影响智慧社区成效发挥的主要原因。
在此背景下，国家信息中心智慧城市发展研究中心和中睿信数字技术有限公司组成联合课题组，并于2021年10月份共同推出了《智慧社区建设运营指南》(以下简称《指南》)。
《指南》从智慧社区的概念内涵和现状趋势、业务需求与建设要点、技术路线、建设运营模式、规范合规、建设指引等方面对智慧社区建设运营中涉及到的各种问题做了深入浅出的分析，并提供了相关案例分析参考。
今天智家网就带大家快速了解一下《指南》的重点内容。
技术层面
智慧社区总体框架如图所示，主要包括基础设施层、数据层、平台层、应用层四个部分，智慧社区的设施、数据、系统、平台与智慧城市的对应组件相连接，智慧社区的技术实现由相关制度、技术、运维和安全等标准体系进行保障。
现存问题
《指南》指出，经过十余年的探索于发展，我国智慧社区虽然取得了一定成效，但也存在一些问题亟待解决。
一是难以形成有效的盈利模式，建设运营长效机制尚需探索
目前国内智慧社区领域尚无领军企业，盈利模式难以形成，房地产企业、物业公司、互联网企业等服务上都是智慧社区的探索者和参与者。部分项目没有考虑社区居民的实际需求和后期运营维护问题，以致后续需要大量人力、物力尽情维护，造成资源浪费。
二是社区形态多样，共性需求有待进一步明确
社区在规划建造、管理机制、建设年代等方面各有不同，在智慧化升级改造过程中所面临的问题、需求和建设重点也不尽相同，找到社区不同需求的最大公约数并尽可能满足不同群体的个性化需要，有待深入调研与实践，
三是智慧社区服务碎片化，整合联动不足
《指南》认为智慧社区建设过程中的瓶颈往往不在于技术，而在于因不同领域业务的整合而产生的利益分配问题。
目前智慧社区行业没有统一的标准，各个厂家各自为战纷纷推出智能产品，打造自己的生态链，导致形成了一个个分散的“信息孤岛”，而且应用服务碎片化现象明显，“智慧”难以凸显，居民获得感不强。如何使多个场景、多个应用产生联动，进一步方便群众、减轻基层负担有待进一步研究。
投资运作、盈利模式
在投资运作模式上，《指南》表示，运营的可持续性是考核智慧社区建设成效的重要指标，也是实践中探索的重点。常见的投资与运作模式有四种：政府投资建设模式、市场投资建运模式、政企合作模式和委托经营模式。
在企业最关心的盈利模式方面，《指南》指出当前智慧社区项目具有盈利回报机制多样的特点，大致可以分为增值利用服务、广告收益、可行性缺口补助、使用者付费、场地租赁收入和渠道收入等六种方式。
总结
我国“十四五规划”明确指出，推进智慧社区建设，依托社区数字化平台和线下社区服务机构，建设便民惠民智慧服务圈，提供线上线下融合的社区生活服务、社区治理及公共服务、智能小区服务。
在政策的各地探索实践的推动下，推动智慧社区从以建为主转向长效运营、有效市场和服务型政府的有机结合，构建政府引导、政企合作、多方参与、专业运营的合作生态，成为各地推动智慧社区可持续发展的必然选择。
